Arms
 
развернуть
 
671510, п. Багдарин, ул. Ленина, д. 14
Тел.: (30153) 41-3-21
bautovsky.bur@sudrf.ru
схема проезда
671510, п. Багдарин, ул. Ленина, д. 14Тел.: (30153) 41-3-21bautovsky.bur@sudrf.ru
    Полезные ссылки














График работы суда

ПОНЕДЕЛЬНИК
ВТОРНИК
СРЕДА
ЧЕТВЕРГ
ПЯТНИЦА
Выходные дни
 

Технический перерыв


с 8:45 до 18:00
с 8:45 до 18:00
с 8:45 до 18:00
с 8:45 до 18:00
с 8:45 до 17:00
СУББОТА,
ВОСКРЕСЕНЬЕ
 
с 13:00 до 14:00

РЕЖИМ РАБОТЫ ПРИЕМНОЙ СУДА

по приему исковых заявлений, заявлений и жалоб

и письменных обращений

понедельник - четверг

  9.00- 17.00

пятница

  9.00- 16.00

перерыв на обед

13.00 - 14.00

суббота,

воскресенье

выходные дни

тел.: 8-30153-41321

График приема 
Председателя Баунтовского районного суда РБ
Шибановой Татьяны Анатольевны
 каждую среду с 10:00 до 12:00

Прием исковых заявлений

осуществляется в течение

всего рабочего дня

в здании суда с.Багдарин.


ДОКУМЕНТЫ СУДА
О взыскании инфляционных потерь за задержку вознаграждения за выполнение классного руководства, компенсации морального вреда

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2010 г.

Судья Баунтовского районного суда Республики Бурятия Урбаев Г.Л. единолично, при секретаре Дашиевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Багдарин гражданское дело по иску У. к Министерству образования и науки Республики Бурятия, Отделу образования Местной администрации МО «Б» о взыскании инфляционных потерь за задержку вознаграждения за выполнение классного руководства, компенсации морального вреда,

установил:

В Баунтовский районный суд РБ обратилась У. с вышеназванным исковым заявлением.

В обоснование своих требований гражданка У. указала, что работает в В-ой средней общеобразовательной школе в качестве учителя биологии, кроме того, с 2006 года и по настоящее время она осуществляет функции классного руководителя. В марте 2009 г. прокурор Б-кого района обратился в Баунтовский с районный суд РБ с иском к Министерству образования и науки РБ, местной администрации «Баунтовский эвенкийский район» в лице отдела образования о взыскании задолженности по выплате вознаграждения за выполнение классного руководства и обязании местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» в лице отдела образования и Минобразования производить начисление указанного вознаграждения с учетом северной надбавки и районного коэффициента, обязании ответчиков выплачивать начисленное вознаграждение. 23 июля 2009 г. Б-ским районным судом было вынесено решение, о взыскании в ее пользу с Минобразования задолженности по выплате вознаграждения за выполнение классного руководства в размере 30476 руб.89 коп. По мнению истицы, за время задержки выплаты вознаграждения за выполнение классного руководства указанные денежные средства обесценились вследствие инфляционных процессов. Как следует из расчета истицы, исходя из индекса потребительских цен, сумма, подлежащая взысканию, составляет 10971,58 руб. Просит взыскать с ответчиков инфляционные потери за задержку по выплате вознаграждения за классное руководство вследствие инфляционных процессов в размере 10971,58 руб. Кроме того, противоправным бездействием работодателя ей, как работнику был причинен моральный вред, который выразился в претерпевании ею нравственных страданий (бессонница, обида, недовольство). Полагает, что причиненный моральный вред будет компенсирован выплатой денежной компенсации в   сумме 2000 руб.

В судебное заседание истица У. не явилась, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель Отдела образования Местной администрации МО «Б» по доверенности Я. иск не признал, мотивировав тем, что Отделом образования заработная плата учителям, в том числе и вознаграждение за выполнение классного руководства начисляется из средств, выделяемых Министерством образования и науки РБ. Так, решением Б-кого районного суда РБ от 23 июля 2009 г. задолженность по выплате вознаграждения за выполнение классного руководства была взыскана именно с Министерства образования и науки РБ. В настоящее время отдел образования производит начисление вознаграждения учителям, в том числе и гражданки У. Считает, что моральный вред причинен не по их вине, поскольку их вины в невыплате вознаграждения не было. Просит отказать в удовлетворении иска У. к Отделу образования местной администрации МО «Б» в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства образования и науки РБ по доверенности Д. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его непосредственного участия, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не признает исковые требования У., считает их необоснованными и не подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.

            1. В части взыскания инфляционных потерь за задержку вознаграждения за выполнение функций  классного руководства. Трудовым законодательством   установлено, что  работодатель при нарушении установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Считает, что данная норма предусматривает ответственность работодателя именно в случае нарушения      установленных сроков   выплаты заработной платы  и других предусмотренных выплат. Исходя из буквального толкования данной нормы, имеется в виду, что данные выплаты за классное руководство должны были входить в составную часть заработной платы за все время, за которое истец требует взыскать инфляционные потери за задержку вознаграждения за классное руководство и работодателем они неправомерно не выплачивались.

Дополнительная мера поддержки педагогических работников образовательных учреждений, осуществляющих функции классного руководства, в виде выплаты им вознаграждения в размере 1000 руб. была введена в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», инициированного в 2006 году президентом России Путиным В.В., на основании Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 854 «О порядке предоставления в 2006 году финансовой помощи бюджетам субъектов РФ в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений». В указанном Постановлении Правительства РФ отсутствовало упоминание о том, что в объеме субсидий на выплату вознаграждения за классное руководство учтены средства на выплату районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с чем возникли проблемы с выплатой указанных надбавок и коэффициентов. В то время правоприменительная практика, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ, предполагала, что данные выплаты относятся к мерам социальной поддержки, и не являются составной частью заработной платы педагогического работника. Однако Верховным Судом РФ установлено, что вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам является составной частью заработной платы. С этого момента во всех субъектах РФ, где есть северные районы, начались судебные процессы по признанию нормативно-правовых актов субъекта РФ, противоречащими федеральному законодательству в части, в которой не предусматривает при определении средств на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам учитывать процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях, а также районный коэффициент, установленный субъектом РФ. В Республике Бурятия в целях разрешения данной проблемы Правительством РБ внесены изменения в Постановление Правительства РБ от 18 января 2008 г. № 13 «О порядке предоставления в 2008-2009 годах средств на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений в РБ» на основании Закона РБ от 6 июля 2009 г. № 963-IV «О внесении изменений в Закон РБ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в РБ отдельными государственными полномочиями в области образования» в части учета в сумме выплат за классное руководство всех районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Средства, предусмотренные в республиканском бюджете на выплату вознаграждения за классное руководство, увеличены с 1 января 2009 г. Проблемным моментом являются суммы задолженности за 2006-2008 годы. Согласно решения Баунтовского районного суда РБ от 23 июня 2009 г. истице выплачена сумма задолженности в размере 30476 руб. 89 коп., решение ими не обжаловалось. Считают, что иск к Министерству образования и науки и отделу образования Баунтовского района подан гражданкой У. неправомерно. Согласно действующему законодательству для работников образовательного учреждения работодателем является данное образовательное учреждение, если иное не предусмотрено   законом.

2.      Требование о компенсации морального вреда считает необоснованным, поскольку никаких действий (бездействия) Министерством, отделом образования, образовательным учреждением, нарушающих личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, не совершалось.

3.      В части судебных издержек сослались на ст. 103 ГПК РФ, в соответствии с которой при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а издержки истца не подлежат   возмещению.

Изучив материалы гражданского дела, судья приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что гражданка У. принята на работу в В-скую среднюю общеобразовательную школу учителем биологии с 25 августа 1997 г., данное обстоятельство   подтверждается    копией   выписки из   приказа № 43 от 25 августа 1997 г.

Также, в материалах гражданского дела имеется вступившее в законную силу решение Баунтовского районного суда от 23 июля 2009 г. о взыскании с Министерства образования и науки Республики Бурятия в пользу гражданки У. задолженности по выплате вознаграждения за выполнение классного руководства в сумме 30476 руб.89 коп., обязании Местной администрации МО «Б» в лице отдела образования и Министерства образования и науки РБ производить учителям, в том числе гражданке У., начисление вознаграждения за выполнение функций классного руководства с учетом районного коэффициента и северной надбавки. Указанным решением Баунтовского районного суда установлено, что вознаграждение за выполнение классного руководства является составной частью заработной платы. Кроме того, указанным решением установлено, что главным распорядителем средств республиканского бюджета по выплате субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам  муниципальных образовательных учреждений в соответствии с Законом Республики Бурятия от 22.11.2008 г. № 624-IV «О республиканском бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» является Министерство образования и науки РБ.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вышеуказанным решением опровергаются доводы представителя Минобразования о том, что трудовое законодательство предусматривает ответственность работодателя именно в случае нарушения установленных сроков выплаты заработной платы и других предусмотренных выплат, и о том, что вознаграждение за выполнение функций классного руководства относится к мерам социальной поддержки педагогов.

Таким образом, факт нарушения трудовых прав гражданки У., выразившийся в задержке выплаты вознаграждения за выполнение классного руководства в размере 30476,89 руб. и факт взыскания указанной суммы в пользу гражданки У. в судебном порядке с Министерства образования и науки РБ установлен вступившим в законную силу судебным решением Баунтовского районного суда.

Доводы представителя Министерства образования и науки РБ о том, что иск подан необоснованно, поскольку Министерство и Отдел образования не являются работодателем, не может приниматься судом во внимание, поскольку финансирование вознаграждения по выплате вознаграждения за классное руководство производится Министерством образования и науки РБ.

В материалах дела имеется копия исполнительного листа Б-ского районного суда РБ, из которого следует, что решение Б-ского районного суда от 23 июля 2009 г. о взыскании в пользу  гражданки У. задолженности по выплате вознаграждения за выполнение классного руководства в сумме 30476 руб. 89 коп. исполнено 26.10.2009 г., что подтверждает доводы истицы о том, что вознаграждение за выполнение классного руководства ей выплачено несвоевременно.

Доводы истицы о том, что несвоевременно выплаченное вознаграждение обесценилось вследствие инфляционных процессов, также нашли подтверждение в ходе судебного заседания, и подтверждаются справкой Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РБ.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» указано, что начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов.

Таким образом, сумма задержанного вознаграждения в размере 30476,89 руб. подлежит индексации в связи с обесцениванием вследствие инфляционных процессов, начиная с 01.03.2006 г. по 30.09.2009 г.

Однако, расчет, представленный истицей, суд не может принять, поскольку расчет сделан неверно. Исходя из представленного расчета, истица просит проиндексировать общую сумму задолженности - 30476,89 руб. за период с марта 2006 г. по сентябрь 2009 г. Однако, за 2006 год истице   было начислено     не   30476,89   руб.,- а   8214,89 руб.,   поэтому не может идти речи об обесценивании суммы, которая на тот момент не была начислена истице. Суд считает, что в данном случае индексировать необходимо не общую сумму задолженности за все годы, а суммы, которые были начислены за разные годы.

Так, согласно справке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РБ индексы потребительских цен с марта по декабрь 2006 г. составляют:

Март-100,8%

Апрель-100,5%

Май-100,3%

Июнь-100,3%

Июль-100,4

Август-100,6%

Сентябрь   -100,7%

Октябрь - 100,1 %

Ноябрь -101,5%

Декабрь -100,8%

Таким   образом, сводный индекс   потребительских   цен за   период март-декабрь 2006 г. составляет:

100,8x100,5:100x100,3:100x100,3:100x100,4:100x100,6:100x100,7:100x100,1:100x100,5:100x100,8:100= 105,09%.

Индексы потребительских    цен с января по декабрь 2007 г. составляют:

Январь-100,7%

Февраль-100,8%

Март-100,4%

Апрель-100,3 %

Май-100,3%

Июнь-100,5%

Июль-100, 8

Август-100,7%

Сентябрь   - 100,8 %

Октябрь-101,4%

Ноябрь- 101,1 %

Декабрь-101,1 % Сводный индекс потребительских цен за период январь-декабрь 2007 г. составляет 109,2 %:

Индексы потребительских    цен с января по декабрь 2008 г. составляют:

Январь-102,0%

Февраль- 101,1 %

Март-100,7%

Апрель-101,2%

Май-101,4%

Июнь-101,0%

Июль-100, 6

Август-100,8%

Сентябрь   - 101,1 %

Октябрь- 100,6%

Ноябрь-100,7%

Декабрь-100,8% Сводный индекс потребительских ценза период январь-декабрь 2008 г. составляет 112,6 %:

Индексы потребительских    цен с января по сентябрь 2009 г. составляют:

Январь-102,8%

Февраль-100,7%

Март-101,3%

Апрель-100,5%

Май-100,3%

Июнь-100,3%

Июль-100,5

Август-100,1 %

Сентябрь - 100,2%

Сводный индекс потребительских ценза период январь-сентябрь 2009 г. составляет 106,9 %:

Согласно справке Отдела образования местной администрации МО «Б» сумма вознаграждения гражданке У. за классное  руководство за  период с марта 2006 г. по декабрь   2006 г.  составляет 8214,89 руб.,  которая  и подлежит индексации за весь период:

1.    за период с марта 2006 г. по декабрь 2006 г.

8214,89 руб. х 105,09 %=   8633,03 руб.-8214,89 руб.=418,14 руб.

2.   За период  с января 2007 г.   по декабрь 2007 г.

8214,89 руб. х 109,2 %=8970,66 руб. - 8214,89 руб. = 755,77 руб.

3.   За период с   января по декабрь 2008 г.

8214,89 руб. xl 12,6% =9249,97 руб.-8214,89 руб. = 1035,08руб.

4.   За период с января по сентябрь 2009 г.

8214,89 руб. х 106,9 % - 8781,72 руб. - 8214,89 руб. = 566,83 руб.

Итого: 418,14 руб. + 755,77 руб. + 1035,08 руб. + 566,83 = 2775,82 руб.

Согласно справке Отдела образования местной администрации МО «Б» сумма вознаграждения гражданке У. за классное руководство за период с января 2007г. по декабрь 2007 г. составляет 10374,36 руб., которая и подлежит индексации за период с января 2007 г. по декабрь 2009 г.

1 .За период   с с января по декабрь 2007 г.

10374,36 руб. х 109,2%=11328,80 руб. - 10374,36 руб. - 954,44 руб.

2.    За период с   января по декабрь 2008 г.

10374,36 руб. xl 12,6 % = 11681,53 руб. - 10374,36 руб. = 1307,17 руб.

3.    За период с января по сентябрь 2009 г.

10374,36 руб. х 106,9 % = 11090,19 руб. - 10374,36 руб. = 715,83 руб.

Итого:954,44 руб. + 1307,17 руб. + 715,83 руб. = 2977,44 руб.

Согласно справке Отдела образования местной администрации МО «Б» сумма вознаграждения гражданке У. за классное руководство за период с января по декабрь 2008 г. составляет 10087,64 руб., которая и подлежит индексации за период с января 2008 г. по сентябрь 2009 г.

1.   За период с января 2008 г. по декабрь   2008 г.

10087,64 руб. х 112,6 % = 11358,68 руб. - 10087,64 руб. = 1271,04 руб.

2.   За период с января 2009 г. по сентябрь 2009 г.

10087,64 руб. х 106,9 % = 10783,69 руб. - 10087,64 руб. = 696,05 руб.

Итого: 1271,04 руб. + 696,05 руб. = 1967,09 руб. Согласно    справке    Отдела    образования    местной    администрации    МО «Б» сумма    вознаграждения   гражданке У.   за классное руководство за  период  с января    по    март 2009 г.    составляет   1800 руб.,  которая  и подлежит    индексации за период  с января 2009 г. по сентябрь 2009 г.

1800 руб. х 106,9 % = 1924, 20 руб. - 1800 руб. = 124,20 руб. Всего сумма    индексации   составит:   2775,82 руб. + 2977,44   руб. + 1967,09 руб. + 124,20 руб. = 7844,55 руб.

Указанную сумму следует взыскать с Министерства образования и науки РБ в пользу гражданки У. Исковые требования к отделу образования МО «Баунтовский эвенкийский район» не подлежат удовлетворению, поскольку главным распорядителем средств республиканского бюджета по выплате субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в соответствии с Законом Республики Бурятия от 22.11.2008 г. № 624-IV «О республиканском бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» является Министерство образования и науки РБ.

Из ст. 237 Трудового Кодекса РФ следует, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Доводы истицы о том, что несвоевременной выплатой вознаграждения за выполнение классного руководства, ей нанесен моральный вред, принимаются судом во внимание, поскольку факт нарушения ответчиком Министерством образования и науки РБ трудовых прав истицы, а именно, несвоевременной выплатой вознаграждения, являющегося составной частью заработной платы, нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.

По указанной выше причине, доводы представителя Министерства образования и науки о том,   что ими не совершались какие-либо  действия, нарушающие личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, не могут считаться обоснованными. Однако, исходя из принципа разумности и справедливости, считает необходимым определить компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим с Министерства   образования и науки   РБ   следует взыскать в доход государства госпошлину в размере 400 руб.

На основании  изложенного,  руководствуясь  ст. ст. 194-199 ГПК РФ,  судья

Решил:

Взыскать с Министерства образования и науки Республики Бурятия в пользу гражданки У. 8344,55 руб. (восемь тысяч триста сорок четыре руб. 55 коп.), в том числе:

-  разницу между выплаченным вознаграждением за выполнение классного руководства и проиндексированным вознаграждением в сумме 7844 руб. 55 коп. (семь тысяч восемьсот сорок четыре рубля 55 коп.);

-  компенсацию   морального вреда в сумме 500 рублей;

Взыскать с Министерства образования и науки Республики Бурятия в доход государства государственную пошлину в размере 400 рублей.

Отказать Усовой Вере Викторовне в удовлетворении иска к Отделу образования местной администрации МО «Б» о взыскании инфляционных потерь и компенсации морального вреда.

            Решение может быть обжаловано в  Верховный Суд  Республики Бурятия в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.  

Судья                                                             Урбаев Г.Л.

            Копия верна:

             Мотивированное решение  изготовлено 19 марта 2010 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

опубликовано 03.06.2010 11:57 (МСК), изменено 24.09.2010 05:00 (МСК)
    Полезные ссылки














График работы суда

ПОНЕДЕЛЬНИК
ВТОРНИК
СРЕДА
ЧЕТВЕРГ
ПЯТНИЦА
Выходные дни
 

Технический перерыв


с 8:45 до 18:00
с 8:45 до 18:00
с 8:45 до 18:00
с 8:45 до 18:00
с 8:45 до 17:00
СУББОТА,
ВОСКРЕСЕНЬЕ
 
с 13:00 до 14:00

РЕЖИМ РАБОТЫ ПРИЕМНОЙ СУДА

по приему исковых заявлений, заявлений и жалоб

и письменных обращений

понедельник - четверг

  9.00- 17.00

пятница

  9.00- 16.00

перерыв на обед

13.00 - 14.00

суббота,

воскресенье

выходные дни

тел.: 8-30153-41321

График приема 
Председателя Баунтовского районного суда РБ
Шибановой Татьяны Анатольевны
 каждую среду с 10:00 до 12:00

Прием исковых заявлений

осуществляется в течение

всего рабочего дня

в здании суда с.Багдарин.